Falastin davlati (arab. دولة فلسطين — “Dawlat Filastin”)— de-yure mustaqil, Yaqin Sharqda joylashgan, qisman tan olingan va barpo etilish jarayonidagi davlat. 2025 yil sentabr holatiga ko‘ra BMTning 193 a’zo davlatidan 157 tasi Falastin davlatining mustaqilligini tan olgan.
Davlat nomi Rim imperiyasining avval Yahudiya deb atalgan va 135-yilda imperator Adrian tomonidan yahudiylarning Shimon Bar-Kohba boshchiligidagi qo‘zg‘oloni bostirilgach Siriya Falastinasi (Syria Palaestina) deb qayta nomlangan provinsiyasi nomidan olingan. Bu o‘zgartirish Yahudiya podsholigi xotirasini yo‘qotish maqsadida qilingan.
Falastin davlatini shakllantirish BMT qarorlariga muvofiq Iordan daryosining G‘arbiy sohilida (yoki uning bir qismida, jumladan Sharqiy Quddus hududida) va G‘azo sektorida ko‘zda tutiladi. Falastin davlatiga munosabatdan kelib chiqib uni barpo etishning turli ssenariylari hamda uning hududiy ta’riflari mavjud.
Falastin davlati 1988 yil 15-noyabr kuni Jazoirda bo‘lib o‘tgan Falastinni ozod qilish tashkiloti (FOKT, ingl. PLO)ning eng yuqori maslahat organi — Falastin milliy kengashi sessiyasida e’lon qilindi: 253 ovoz — “ha”, 46 — “yo‘q”, 10 kishi betaraf qoldi. Biroq o‘sha paytda FOKT o‘z da’vo qilgan hududlardan birortasini ham nazorat qilmas edi.
1994-yilda 1993-yil 13-sentyabrdagi Oslo kelishuvlari (Isroil va FOKT o‘rtasida) natijasida Falastin milliy ma’muriyati (FMM; ingl. Palestinian National Authority) tuzildi. Kelishuvlarda kelgusidagi to‘liq davlat tuzish masalasi ko‘zda tutilmagan, biroq “ikki tomon ham G‘arbiy sohilda va G‘azo sektorida maqomni bir tomonlama o‘zgartirishga qaratilgan har qanday harakatlardan tiyilish majburiyatini olgan”.
Amalda bugungi kungacha to‘liq Falastin davlati tashkil topmagan va real suverenitetga ega emas. Davlat institutlari qisman shakllangan: vaqtinchalik poytaxt Ramalloda prezident, hukumat va parlament faoliyat yuritadi. Biroq davlat armiyasiga ega emas (politsiya mavjud), shu bilan birga yarimharbiy tuzilmalar faol. Milliy valyutasi yo‘q; pul muomalasida Isroil shekeli va AQSh dollari qo‘llaniladi. Falastinda faoliyat yuritayotgan xalqaro aeroport yo‘q, shu sababli xalqaro parvozlar uchun davlat rahbarlari Iordaniya poytaxti Amman aeroportidan foydalanadi.
G‘arbiy sohilda hududning katta qismi Isroil armiyasi nazoratida. Sharqiy Quddus (umuman shahar ham) Isroil nazoratida. Isroil falastin hududlari chegaralarini ham, 2024 yil mayidan boshlab G‘azo–Misr chegarasini ham nazorat qilmoqda. Falastin hududlari — undagi qisman falastin ma’muriyati mavjudligiga qaramay, jumladan G‘azo sektori ham — BMT tomonidan Isroil tomonidan egallab turilgan hududlar sifatida ko‘riladi. FOKT vakillari Falastinni “Isroil bosqini ostidagi mamlakat” deya ta’riflaydi. G‘azo sektori va G‘arbiy sohil bir-biridan Isroil hududi bilan ajralib turgan ikki eksklav bo‘lib, birinchisi ayrim mamlakatlarda terrorchi tashkilot deb e’tirof etilgan HAMAS tarafdorlari, ikkinchisi esa FOKTning asosini tashkil etuvchi FATX tarafdorlari nazoratida. Uzoq mojaro va yarashtirish urinishlaridan so‘ng, 2014 yil 2-iyulda HAMAS va FATX (besh nafar xristian vazir ishtirokida) milliy birlik hukumatini tuzdi va u prezident Mahmud Abbos tomonidan qasamyod qildirildi. Bu hukumat 2019-yil boshigacha faoliyat yuritdi, keyin esa HAMAS va FATX o‘rtasidagi ziddiyatlar hal etilmagani va G‘azo ustidan nazoratga ega bo‘lmagani sabab iste’foga chiqdi.
2012 yil 29-noyabrda BMT Bosh Assambleyasi ovoz berishi natijasida Falastinga BMTda a’zo bo‘lmagan kuzatuvchi-davlat maqomi berildi; bunda Falastin xalqining vakili sifatida BMTdagi Falastinni ozod qilish tashkilotining huquq va imtiyozlariga zarar yetkazilmasligi qayd etildi.
2013 yil 5-yanvarda FMM raisi Mahmud Abbos farmoni bilan rasmiy hujjatlarda “Falastin milliy ma’muriyati” o‘rniga faqat “Falastin davlati” nomidan foydalanish belgilandi. Bir qator mamlakatlar, jumladan Isroil va AQSh, bu qarorni tan olmadi.
Falastin davlatini tan olgan mamlakatlarda FOKTning diplomatik vakolatxonalari Falastin davlati elchixonasi nomi bilan faoliyat yuritadi.
Etimologiya
Davlat nomi Rim imperiyasi provinsiyasi bo‘lgan Siriya Falastinasidan olingan. Provinsiya avval Yahudiya deb atalgan, 135-yilda imperator Adrian tomonidan yahudiylarning Shimon Bar-Kohba boshchiligidagi qo‘zg‘oloni bostirilgach, Yahudiya podsholigi xotirasini o‘chirish maqsadida qayta nomlangan. “Palaestina” (yunoncha nomning lotincha shakli) qadimda filistlar yashagan, hozirgi Isroilning O‘rta yer dengizi bo‘yidagi qismi — Filistiyadan (ivritcha: ארץ פלשת, Erets-Peleshet) kelib chiqqan. Dengiz xalqlari harakatida ishtirok etgan filistlar miloddan avvalgi XIII asr boshida Xanaaning hosildor qirg‘oq bo‘ylab hududi — Saron pasttekisligiga o‘rnashgan. Ularning etnik mansubligi va tili noma’lum, biroq ehtimol ular qadimgi indoyevropa davrigacha bo‘lgan Bolqon va Kichik Osiyo aholisi bilan qarindosh bo‘lgan. Arab istilolari davrida (638-yildan boshlab) bu yer “Falastin” (Falastyn) nomi bilan atalgan.
Britaniya mandati davrida “Falastin” atamasi mandatli hudud nomi sifatida mustahkamlandi. XX asr o‘rtalariga kelib “falastinliklar” atamasi (“Falastin arab xalqi”, “Falastinning arab xalqi”) bu hududda yashagan arablarga nisbatan qo‘llana boshladi; ilgari esa u mintaqa aholisi uchun umumnom bo‘lib, etnik ma’no kasb etmagan.
1994-yilda Oslo kelishuvlari (Isroil va FOKT) natijasida Falastin milliy ma’muriyati (FMM) G‘arbiy sohil va G‘azo sektorini o‘z ichiga olgan hududda boshqaruv organi sifatida tuzildi. Hozir FMM (Isroil bilan birga) faqat G‘arbiy sohilda qisman nazoratni amalga oshiradi, G‘azo sektori esa amalda HAMAS tomonidan nazorat qilinadi; u (ehtimol) G‘azoning FMMdan mustaqilligiga intilishni ko‘zlamoqda. FMM Falastin davlatining mustaqilligini xalqaro miqyosda tan oldirishga intiladi; shu bois OAV ko‘pincha “Falastin” atamasini Falastin avtonomiyasi va ayrim mamlakatlar tan olgan Falastin davlatini anglatishda qo‘llaydi. Shu bilan birga, Oslo bo‘yicha Isroil va FOKT imzolagan hujjatlarda inglizcha “Palestinian Authority” (“Falastin ma’muriyati”) atamasi ishlatiladi.
Tarix
Birinchi jahon urushidan keyin Usmonli imperiyasi taqsimlangach, g‘olib Yevropa davlatlari Millatlar Ligasi mandati asosida Yaqin Sharqdagi ko‘plab hududlarni o‘z siyosiy maqsadlariga muvofiq (va boshqa manfaatdor tomonlar bilan erishilgan kelishuvlar doirasida) yangi siyosiy birliklarga ajratdi. Suriya (uning tarkibida avtonom xristian Livan va atrof hududlar — keyinchalik Livan Respublikasi) Frantsiya nazoratiga, Mesopotamiya va Falastin (jumladan Transiordaniya) esa Angliya nazoratiga berildi.
Bu hududlarning ko‘pchiligi keyingi uch o‘n yillik ichida nisbatan katta qiyinchiliksiz mustaqillikka erishdi; ayrim rejimlarda esa mustamlakachilik merosi davom etib, neft qazib olish va sotish huquqlarini berish, ularni himoya qilish maqsadida qurolli kuchlarni saqlash bilan namoyon bo‘ldi. Biroq Falastin masalasi muammoli bo‘lib qoldi.
Urushdan so‘ng Yevropa millatchiligiga tayangan ikkita yangi oqim shakllandi: arab millatchiligi (barcha arab xalqlarining madaniy mushtarakligiga asoslanadi) va panarabizm (barcha arablar uchun yagona davlat tuzishni targ‘ib qiladi).
Tarixiy Falastin hududida arab davlati tuzish uchun kurash
Britaniya mandati davri
Birinchi jahon urushi yakunlari bo‘yicha 1920 yil San-Remo konferensiyasida urushgacha Usmonli imperiyasi tarkibida bo‘lgan Falastin hududida Millatlar Ligasi mandati asosida Buyuk Britaniya boshqaruvi o‘rnatish to‘g‘risida qaror qabul qilindi. Mandat tarkibiga zamonaviy Isroil hududi bilan birga hozirgi Iordaniya, Yahudiya va Somariya (Iordan daryosining G‘arbiy sohili) hamda G‘azo sektori kirgan. Mandatning maqsadlaridan biri “mamlakatda yahudiy milliy uyini xavfsiz shakllantirish uchun siyosiy, ma’muriy va iqtisodiy sharoitlarni barpo etish” edi.
1920-yillar boshida Buyuk Britaniya ushbu mandat doirasida o‘ziga qaram bo‘lgan Transiordaniya knyazligini tuzdi; u mandatli Falastin hududining qariyb 3/4 qismini oldi. Bu bilan birga, mandat kelishuviga yahudiylarning mazkur knyazlik hududida istiqomat qilishiga ruxsat beruvchi bandlar kiritilmadi. 1946 yil 25 mayda Transiordaniya mustaqillikka erishdi.
Britaniya boshqaruvi ostida qolgan Falastinning aholisida 25 yil ichida keskin o‘sish ro‘y berdi: 1922 yilgi ro‘yxatga olishdagi 750 ming kishidan 1946 yil oxiriga kelib qariyb 1 mln 850 ming kishiga (deyarli 2,5 baravar) yetdi. Yahudiy aholisi 1922 yildagi 84 mingdan 1946 yilda 608 minggacha (taxminan 7,25 baravar) ko‘paydi. Bu o‘sishning sezilarli qismi Falastinda tug‘ilganlarga to‘g‘ri keladi, biroq faqat qonuniy immigratsiyaning o‘zi 376 ming kishilik o‘sish berdi; noqonuniy muhojirlar esa taxminan 65 ming deb baholanadi — jami 440 ming atrofida. Yahudiy aholining 70—75 % qismi Quddus, Yaffa, Tel-Aviv, Xayfa kabi shaharlar va ularning atrofida yashardi. Ikkinchi jahon urushi tugagach, Falastindagi yahudiylar umumiy aholining 33 %ini tashkil etdi (1922 yilda 11 % bo‘lgan).
Mandat davridagi yahudiy aholisining o‘sishi falastinlik arablarning faol qarshiligi — jumladan terrorchilik hujumlari va pogromlar — bilan kuzatildi; buning oqibatida mandat ma’muriyati Falastinga yahudiylar immigratsiyasini cheklab bordi. Shunday qilib, Buyuk Britaniya arab–yahudiy mojarosiga tobora chuqurroq tortildi va 1947 yilda hukumati mandatdan voz kechish istagini bildirdi; bunga sabab sifatida arablar hamda yahudiylar uchun maqbul yechim topa olmasligini ko‘rsatdi.
1947 yilgi BMT rejasi
Yangi tuzilgan Birlashgan Millatlar Tashkiloti Bosh Assambleyasining ikkinchi sessiyasida, 1947 yil 29 noyabr kuni 181-rezolyutsiya qabul qilindi. Unga ko‘ra Falastin arab va yahudiy davlatlariga bo‘linishi, Quddus tumani (shu jumladan Baytlahm) esa BMT boshqaruvi ostidagi maxsus maqomga ega bo‘lishi ko‘zda tutilgan edi. Rezolyutsiyani yahudiy ishovi (yishuv) rahbariyati qabul qilgan bo‘lsa, Falastinning Oliy arab qo‘mitasi va umumiy tarzda Arab davlatlari ligasi (ADL) uni rad etdi.
1947—1949 yillardagi Arab–Isroil urushi
1947 yil 29 noyabrda BMT Bosh Assambleyasi Falastinni bo‘lish rejasini qabul qilganidan va britan qo‘shinlari olib chiqila boshlaganidan so‘ng, yahudiy va arab yarimharbiy tuzilmalar o‘rtasida jangovar harakatlar boshlandi. 1948 yil 14 mayda — Mandat tugagan kuni — Isroil davlati e’lon qilingach, urushning ikkinchi bosqichi boshlandi: 15 may ertasiga ADLga a’zo besh davlat armiyalari yangi yahudiy davlatini yo‘q qilish, shuningdek, (ADLning bosqin haqidagi deklaratsiyasiga ko‘ra) arab aholisini himoya qilish va Falastinda “barcha aholisi qonun oldida teng bo‘ladigan yagona arab davlat tuzilmasi”ni barpo etish maqsadida Isroilga bostirib kirdi.
Urush natijasida arab davlati tuzilmadi; Isroil yahudiy davlati uchun mo‘ljallangan hududni kengaytirdi; Quddus Transiordaniya va Isroil o‘rtasida bo‘lindi; G‘azo sektori va Iordan daryosining butun G‘arbiy sohili mos ravishda Misr va Transiordaniya nazoratiga o‘tdi. Urush falastinlik arab aholining ommaviy chiqib ketishi (turli baholarga ko‘ra 520 mingdan 900 mingdan ortiq kishigacha) va musulmon mamlakatlaridan yahudiylarning chiqib ketishi bilan kechdi. Falastinliklar chiqib ketishini arab manbalarida “Nakba” (arabcha: an-Nakbah — “silkinish, falokat, kataklizm”) deb atashadi.
1948 yil sentabrda Arab davlatlari ligasi Gazada Barcha-Falastin hukumatini muhojirlikda tuzdi. Shu bilan birga, o‘sha yilning dekabrida Erihon konferensiyasida Transiordaniya qiroli Abdulloh ibn Husayn “arab Falastinining qiroli” deb e’lon qilindi. Konferensiya arab Falastini va Transiordaniyani birlashtirishga chaqirdi; Abdulloh G‘arbiy sohilini anneksiya qilish niyatini bildirdi. ADLning boshqa a’zolarining e’tirozlariga qaramay, 1950 yilda Abdulloh Sharqiy Quddusni ham o‘z ichiga olgan G‘arbiy sohilni bir tomonlama qo‘shib oldi va shundan so‘ng Transiordaniya Iordaniya deb qayta nomlandi.
Gazadagi “Barcha-Falastin hukumati” 1959 yilda Misr prezidenti Gamal Abdon Nosir tomonidan (Misr va Suriya birlashgach) tugatildi.
Iordaniya, Misr va ADLning boshqa a’zolari o‘rtasidagi ziddiyatlar Falastinda arab davlati tuzish masalasining amalda kun tartibidan tushishiga olib keldi; BMT ajratgan hududning katta qismi Olti kunlik urush (1967)da Iordaniya va Misr mag‘lub bo‘lguniga qadar ular o‘rtasida bo‘lingan holda qoldi; urushdan so‘ng bu hududlar Isroil nazorati ostiga o‘tdi.
Olti kunlik urush
1967 yil 6 iyunda Isroil mudofaa armiyasi Xon Yunus orqali Rafah tomonga aylanma manevr bilan G‘azo sektorini ushlab turgan Misr 7-piyoda diviziyasi qismlariga hujum qildi va ularni Misrdan uzib, 8 iyunga kelib asirga oldi. 7 iyun kuni Iordaniya qo‘shinlari Isroil tomonidan Iordan daryosining narigi tomoniga surib chiqarildi.
Keyingi voqealar
1964 yilda tuzilgan Falastinni ozod qilish tashkiloti (FOKT) va uning ittifoqchilari Isroil davlatining tuzilishini tan olmadi va unga qarshi terrorchilik urushi olib bordi. 1967 yil avgustda Xartumda bo‘lib o‘tgan arab sammitida qabul qilingan qaror “uchta YO‘Q” sifatida mashhur: Isroil bilan tinchlikka yo‘q, Isroilni tan olishga yo‘q, u bilan muzokaralarga yo‘q — va bu qaror FOKTni qo‘llab-quvvatladi.
FOKTning dasturiy hujjati — “Falastin xartiyasi” (1968, Qohira) Isroilni tugatish, Falastinda sionistik mavjudlikni bartaraf etishni ko‘zlab, Falastinni Britaniya mandati chegaralaridagi bo‘linmas mintaqaviy tuzilma sifatida tasvirlagan.
FOKT tarkibidagi qurolli-siyosiy tashkilotlar ko‘plab isroilliklar va boshqa davlatlar fuqarolarining o‘ldirilishiga mas’ul bo‘lib, qator mamlakatlar tomonidan terrorchi deb e’tirof etilgan. Tashkilotning o‘zi ham 1988 yilgacha terrorchi sifatida ko‘rilgan.
1989 yil 2 aprelda Falastin milliy kengashi Yosir Arafatni mavjud bo‘lmagan “Falastin davlati” prezidenti etib sayladi.
Vaziyat 1980-yillar oxiri — 1990-yillar boshida Isroil–Misr o‘rtasidagi tinchlik shartnomasi va Isroil–Iordaniya muzokaralaridan so‘ng o‘zgarishni boshladi.
1993 yil 13 sentyabrda FOKT raisi Yosir Arafat va Isroil bosh vaziri Itsxak Rabin Vashingtonda uzoq muzokaralardan so‘ng “O‘zini o‘zi boshqarishning muvaqqat choralariga doir printsiplar deklaratsiyasi”ni (ya’ni “Oslo-1”) imzoladilar. Shartlarga ko‘ra, FOKT Isroilning tinchlik va xavfsizlikdagi huquqini tan oldi hamda terrorizm va zo‘ravonlikning boshqa turlaridan voz kechdi; Isroil esa o‘z nazoratidagi hududlarning bir qismida Falastin milliy ma’muriyatini (FMM) tuzishga rozilik bildirdi. Bitim 5 yildan oshmaydigan o‘tish davrini nazarda tutdi; hisob 1994 yil 4 maydagi Qohiraning “G‘azo–Erixo” deklaratsiyasi bilan boshlandi.
1993 yil 10—12 oktyabr kunlari Tunisda bo‘lib o‘tgan Falastin markaziy kengashining 20-sessiyasida FOKT Ijroiya qo‘mitasiga o‘tish davriga FMM Kengashini shakllantirish topshirildi, Y. Arafat esa “FMM Kengashi raisi” etib saylandi.
1994 yil 4 mayda I. Rabinga yo‘llagan rasmiy xatda Y. Arafat falastin hududlariga kelgach “(arabcha: rais) Falastin prezidenti” unvonidan foydalanmaslik, o‘zini “(arabcha: rais) Falastin ma’muriyati raisi” yoki “FOKT raisi” deb atash majburiyatini oldi. So‘nggi yillarda Rossiya–falastin qo‘shma diplomatik hujjatlarida ham Falastin davlatidan ko‘ra FMM atamasi tilga olinadi.
1995 yil 28 sentyabrda Vashingtonda Oslo-2 — Iordan daryosi G‘arbiy sohili va G‘azo sektori bo‘yicha FOKT–Isroil muvaqqat bitimi imzolandi; u, xususan, 82 nafar a’zodan iborat Falastin qonun chiqaruvchi kengashini besh yillik o‘tish davri uchun saylashni nazarda tutdi.
1996 yil 20 yanvarda Falastin avtonomiyasidagi umumxalq saylovlarida Yosir Arafat FMM raisi lavozimiga saylandi; ichki hujjatlarda bu lavozim “Falastin prezidenti” tarzida yuritildi.
1999 yil 4 sentyabrda Sharm ash-Shayxda Ehud Barak va Yosir Arafat nizoli hududlarning yakuniy maqomi bo‘yicha 2000 yil sentyabrgacha kelishuvga erishishni nazarda tutuvchi Memorandumni imzoladilar.
FMM tuzilgach, “Falastin davlati” loyihasi ma’lum ma’noda “muzlatildi”. Bunga dalil sifatida 2000 yil avgustida Y. Arafat 2000 yil 13 sentyabrda mustaqillikni yana e’lon qilish niyatini bildirganini eslatish mumkin (Vashingtondagi “Prinsiplar deklaratsiyasi” imzolanganidan 7 yil o‘tishi munosabati bilan). Rossiya va AQSh FMMni bu qadamni Isroil bilan hududiy kelishuv hal bo‘lmaguncha amalga oshirmaslikka chaqirdi; 9—10 sentyabr kunlari Gazada Falastin markaziy kengashi mustaqillik masalasini 15 noyabrga, keyin esa umuman noaniq muddatga qoldirdi — Kemp-Devid (2000) muzokaralari va keyingi sentabr muzokaralari muvaffaqiyatsiz tugagani, Y. Arafatning E. Barak taklif etgan sezilarli yon berishlarni rad etgani, hamda 2000 yil 29 sentyabrda Al-Aqso intifodasi boshlanganiga ko‘ra.
Intifoda davridagi tinch aholiga qarshi terrorning kuchayishi 2001 yil 8 fevralga Isroilda muddatidan oldin bosh vazir saylovini belgilashga olib keldi.
Shunga qaramay, 2001 yil 28 yanvarda Tabada (Misr) — saylovlar arafasida — o‘tgan muzokaralarda yakuniy kelishuv (Quddus va qochqinlar muammosi ham kiradi) bo‘yicha dastlabki yaqinlashuvga erishildi, ammo 2001 yil 8 fevraldagi bevosita saylovlarda Ariel Sharon amaldagi bosh vazir Ehud Barakni mag‘lub etgani va tinch aholiga qarshi teraktlar davom etgani bois muzokaralar to‘xtatildi va keyinchalik qayta tiklanmadi.
2001 yil dekabrda Isroil hukumati Y. Arafat boshchiligidagi FMM ma’muriyatini “terrorni qo‘llab-quvvatlovchi tashkilot” deb e’lon qildi. FATX tarkibidagi qurolli bo‘linmalar — “17-bo‘linma” va “Tanzim” — “terrorchi tashkilotlar” va harbiy nishon sifatida ko‘rsatildi.
2001—2002 yillardagi terror to‘lqini “Mudofaa devori” amaliyotini o‘tkazishga olib keldi; bu jarayonda G‘arbiy sohildagi FMM hududida terror infratuzilmasi buzib tashlandi. Amaliyot chog‘ida qo‘lga kiritilgan hujjatlar (Isroil TIV ma’lumotiga ko‘ra) “Arafat boshchiligidagi Falastin avtonomiyasi terrorni qo‘llab-quvvatlagani va unda faol ishtirok etgani, Arafat va uning yaqin atrofidagilar tinch isroilliklarning sovuqqonlarcha o‘ldirilishi uchun bevosita javobgar” ekanini ko‘rsatgan.
Keyingi muzokaralar urinishlari odatda isroilliklarga qarshi navbatdagi teraktlar kuchayishi bilan almashib turdi. Natijada 2005 yilda A. Sharon ikki tomonlama muzokaralardan voz kechish, G‘azo sektoridan bir tomonlama chiqish va u yerdagi yahudiy posyolkalarini tugatish qarorini qabul qildi. Knesset tomonidan qarorni qabul qilish va uni ijro etish “Likud” partiyasi ichida amaliy parchalanish va jamiyatning sezilarli qismi noroziligiga sabab bo‘ldi; ular bu qadam terrorning kuchayishiga olib keladi, deb hisoblaganlar.
G‘azodan chiqish oxir-oqibat HAMASning mashhurligi oshishiga sezilarli ta’sir ko‘rsatdi: 2006 yil fevralda Falastin qonun chiqaruvchi kengashi saylovlarida u 133 o‘rindan 73 tasini qo‘lga kiritdi. Bir oy o‘tib Ismoil Haniya boshchiligidagi HAMAS hukumati qasamyod qildi. O‘sha oyda Vladimir Putin taklifi bilan Xolid Mash’al boshchiligidagi HAMAS delegatsiyasining Moskvaga tashrifi qatorlar tomonidan tashkilotning (ko‘plab mamlakatlarda terrorchi deb tan olingan) legitimizatsiyasi sari qadam sifatida baholandi. Isroil hukumatidagi bir vazir Rossiyaning HAMAS delegatsiyasini taklif etishini “Isroilning orqasiga sanchilgan pichoq” deb atadi; “bundan tashqari, isroilliklar HAMAS va chechen jangarilari o‘rtasidagi aloqalar haqidagi ma’lumotlarni e’lon qildilar”.
HAMAS dasturi Isroil davlatini yo‘q qilish va uning o‘rniga islomiy teokratiya barpo etishni nazarda tutgani sababli, hokimiyatga kelgach, u FMMning avvalgi Isroil bilan tuzilgan kelishuvlarini tan olmadi va o‘z jangarilarini qurolsizlantirishdan bosh tortdi. Natijada avtonomiyani ilgari moliyalab kelgan qator davlatlar FMMga nisbatan iqtisodiy boykotni boshladi.
HAMASning yutuqlari bir tomondan FATX bilan (AQSh va Yevropa qo‘llab-quvvatlagan qonuniy kuch tuzilmalari shakllantirilgan) zidiyatni kuchaytirgan bo‘lsa, boshqa tomondan Isroil bilan qarama-qarshilikni chuqurlashtirdi. 2006 yil iyulda isroillik askar Gilad Shalitning o‘g‘irlab ketilishi “Yozgi yomg‘irlar” amaliyotini keltirib chiqardi; G‘azodan Isroilga uzluksiz raketa o‘qlari esa (2007) yilda hududning iqtisodiy blokadasiga olib keldi.
2006 yil 20 oktyabrda G‘azo sektorida Falastin bosh vaziri Ismoil Haniyaga (HAMAS) FATX faollari tomonidan suiqasd uyushtirildi; kortej o‘qotar qurollardan o‘qqa tutildi.
2007 yil fevralda FATX va HAMAS yetakchilari kelishuvga erishib, koalitsion hukumat tuzdilar. Xalqaro hamjamiyat navbatdagi bor yangi FMM hukumati Isroilni tan olishi, jangarilarni qurolsizlantirishi va zo‘ravonlikni to‘xtatishini talab qildi. AQSh–FMM–Isroil o‘rtasidagi uch tomonlama muzokaralar natijasiz yakunlandi.
2007 yil may—iyun oylarida HAMAS ichki ishlar vaziriga bo‘ysunmaydigan FATX tarafdori sobiq politsiyachilarni lavozimdan chetlatishga urindi; ular dastlab FATX–HAMAS hukumatiga bo‘ysunmagan, so‘ngra davlat xizmatidan ketishni rad etgan edi. 14 iyunda FMM raisi va FATX yetakchisi Mahmud Abbos hukumatni tarqatib yubordi, avtonomiya hududida favqulodda holat joriy qildi va hokimiyatni o‘z qo‘liga oldi. Qonli fuqarolar urushi natijasida HAMAS faqat G‘azo sektorida o‘z pozitsiyalarini saqlab qoldi, G‘arbiy sohilda esa M. Abbos tarafdorlari hokimiyatni ushlab turdilar. M. Abbos G‘arbiy sohilga yangi hukumat tuzdi va HAMAS jangarilarini “terrorchilar” deb atadi. Shunday qilib, FMM ikki dushmanona tuzilmaga bo‘lindi: HAMAS (G‘azo sektori) va FATX (Iordan daryosining G‘arbiy sohili).
2008 yil 23 noyabrda “FOKT Markaziy kengashi” — konstitutsiyaviy bo‘lmagan va nodemokratik organ — M. Abbosni FMM raisi (Falastin davlati prezidenti) lavozimiga yana bir muddatga qayta sayladi.
2007—2008 yillarda bosh vazir Ehud Olmert rahbarligidagi Isroil hukumati M. Abbos ma’muriyati bilan faol muzokaralar chog‘ida FMMga “1967 yilgi chegaralarga deyarli qaytishni” nazarda tutuvchi keng imtiyozlarni taklif qildi; jumladan, Iordan daryosi bo‘ylab Iordaniya bilan uzluksiz chegara, O‘lik dengizga chiqish va hudud almashinuvi. 2009—2011 yillarda ma’lum bo‘lishicha, umumiy chegaralarni belgilash rejasiga ko‘ra, FMMga G‘arbiy sohil hududining 93 % i va G‘azoga tutash Isroil yerlarining bir qismi o‘tishi, buning evaziga G‘azo va G‘arbiy sohil o‘rtasida erkin harakatlanish ta’minlanishi nazarda tutilgan; evaziga Isroil Falastin avtonomiyasining to‘liq demilitarizatsiyasini talab qilgan. FMM rahbariyati bu takliflarni qabul qilmadi; HAMAS esa Isroil hududiga raketa hujumlarini kuchaytirib, “Quyilgan qo‘rg‘oshin” amaliyotiga sabab bo‘ldi.
Xavfsizlik sohasidagi vaziyatning keskinlashuvi 2009 yilgi Knesset saylovlari natijalariga jiddiy ta’sir ko‘rsatdi; natijada Binyamin Netanyaxu Isroil bosh vaziri bo‘ldi. 2009 yil 14 iyunda Bar-Ilan universitetidagi nutqida Netanyaxu “mojaroni ikki davlat yechimi asosida hal etishga sodiqligini” yana tasdiqlaganiga va 2009 yil 25 noyabrda Isroil hukumati 10 oylik bir tomonlama qurilish moratoriysini e’lon qilganiga qaramay, FMM rahbariyati tomonlar o‘rtasidagi bevosita muzokaralarni davom ettirishdan deyarli bosh tortdi va o‘z tomondan hech qanday yon berishlarsiz Falastin davlatini tan oldirish (yoki FMM maqomini oshirish)ga qaratilgan bir tomonlama qadamlarni afzal ko‘rdi. Isroil TIVga ko‘ra, FMM rahbariyati terrorchilarni ulug‘laydi va xalqaro maydonda antisroillik targ‘iboti olib boradi.
2011 yilda Falastin jamoatchilik fikri instituti o‘tkazgan so‘rovga ko‘ra, G‘arbiy sohil aholisining 60 % i “BMTga bir tomonlama murojaat qilishdan ko‘ra muzokaralar olib borishni” ma’qul ko‘rgan (qarama-qarshi fikrda bo‘lganlar — 35 %).
Isroil rahbariyati va bir qator boshqa manbalar bunday bir tomonlama tan olishga erishish harakatini “Oslo kelishuvlari”ning to‘g‘ridan-to‘g‘ri buzilishi deb hisoblaydi; aynan shu kelishuvlar asosida FMMning o‘zi tuzilgan va ularning shartlariga ko‘ra yangi davlatning mustaqilligi masalasi “ikki xalqning rasmiy vakillari o‘rtasidagi tinch muzokaralarda” hal etilishi lozim. Bu yondashuv M. Abbosning ichki siyosiy maydondagi beqaror mavqeini yaxshilash istagi bilan izohlanadi; bu yerda FATX HAMASga nisbatan ancha yutqazmoqda.
Mahalliy saylovlar Falastinda 1972, 1976, 2004, 2012, 2017, 2021 yillarda (G‘azo sektori bundan mustasno) o‘tkazilgan.
Xalqaro-huquqiy tan olinishi
Falastin davlatining mustaqilligini tan olish:
- mustaqilligini tan olib, u bilan diplomatik aloqalar o‘rnatgan davlatlar
- mustaqilligini tan olmaydigan davlatlar
2025 yil sentabr holatiga ko‘ra Falastin davlati BMTning 193 a’zo davlatidan 157 tasi tomonidan rasmiy ravishda tan olingan va Arab davlatlari ligasi tarkibiga kiradi. Biroq u BMTning to‘laqonli a’zosi maqomiga ega emas; u BMT Xavfsizlik Kengashining doimiy a’zosi bo‘lgan AQSh tomonidan davlat sifatida tan olinmagan.
Falastin davlatining mustaqilligini tan olish:
mustaqilligini tan olgan va u bilan diplomatik munosabatlarga ega davlatlar
mustaqilligini tan olmaydi
1988 yil 15 dekabrda BMT Bosh Assambleyasi 43/176 va 43/177 rezolyutsiyalarida (1988 yil 9 dekabrdan davom etayotgan falastin intifodasini inobatga olib), 1947 yildagi 181-rezolyutsiyani (Falastinni ikki davlatga bo‘lish) va 1967 yildagi 242-rezolyutsiyani tasdiqlagan holda, 1988 yil 13 dekabrda FOKT Ijroiya qo‘mitasi tomonidan Falastin milliy kengashi Falastin davlatini e’lon qilganligi haqidagi bayonotni ma’lumot uchun qabul qildi va bundan buyon BMTda kuzatuvchi maqomiga ega bo‘lgan FOKT delegatsiyasini “Falastin” delegatsiyasi deb atashni belgiladi; bu FOKTning BMT tizimidagi kuzatuvchi maqomi va funksiyalariga zarar yetkazmaydi.
BMTga davlat sifatida to‘laqonli a’zo bo‘lish uchun Falastin xalqaro-huquqiy tan olinishi bo‘yicha tartibdan o‘tishi kerak: Bosh Assambleyada 193 ta a’zodan 129 ta ovoz to‘plash, Bosh Assambleya qarori esa BMT Xavfsizlik Kengashi tavsiyasi asosida qabul qilinadi.
Mazkur tartibda Xavfsizlik Kengashi tomonidan maxsus deklaratsiya qabul qilinadi va u Bosh Assambleya muhokamasiga yuboriladi; Bosh Assambleya uni oddiy ko‘pchilik ovoz bilan qabul qiladi yoki rad etadi.
2002 yil mart oyida BMT Xavfsizlik Kengashi avvalgi rezolyutsiyalariga, jumladan 242 (1967) va 338 (1973) ga tayangan holda, yangi 1397 (2002) rezolyutsiyasini qabul qildi; unda mintaqada Isroil va Falastinning xavfsiz va e’tirof etilgan chegaralar doirasida yonma-yon yashashiga erishish maqsadi qayd etildi. Rezolyutsiya loyihasini AQSh delegatsiyasi taqdim etdi; Isroilning BMTdagi doimiy vakili Ieguda Lankri bu qarorni mamnuniyat bilan kutib olib, unda terrorizm qat’iy qoralanishi va tomonlar tomonidan o‘t ochishni zudlik bilan to‘xtatish rejimini o‘rnatish zarurligi alohida ta’kidlanganini bildirdi.
1996 yilgi yozgi Olimpiadadan boshlab Xalqaro Olimpiya Qo‘mitasi Falastin milliy ma’muriyatini (FMM) xalqaro olimpiya harakatida ifodalovchi alohida Falastin olimpiya qo‘mitasini tan oldi.
1998 yildan FIFA Falastin milliy futbol jamoasini tan oldi. 2008 yil 26 oktyabrda Falastin o‘z uyida ilk o‘yinini o‘tkazib, Iordaniya bilan 1:1 hisobida durang o‘ynadi (G‘arbiy sohil).
2010 yil sentabrda BMT sammitida nutq so‘zlagan AQSh prezidenti B. Obama arab–isroil mojarosi hal etilsa, “mustaqil falastin davlati BMT tarkibiga kiradi”, deb bayon qildi.
FMM rahbariyati 2011 yil sentabr oyida BMTga Falastin davlatini bir tomonlama tan olishni so‘rab murojaat qilish niyatini bildirganida, o‘nlab isroillik yuristlar BMT Bosh kotibini bunday murojaatni rad etishga chaqirdilar; ularning fikricha, bunday tan olish “bugungacha FOKT va Isroil, shuningdek BMT, AQSh, YeI, Rossiya, Norvegiya, Iordaniya va Misr vakillari o‘rtasida imzolangan kelishuvlarga hamda Xavfsizlik Kengashining 242 (1967) va 338 (1973) rezolyutsiyalariga mutlaqo zid”.
2011 yil 23 sentabrda FMM yetakchisi Mahmud Abbos BMT Bosh kotibi Pan Gi Munga Falastin davlatini BMTning to‘laqonli a’zosi sifatida qabul qilish haqida rasmiy ariza topshirdi. Xavfsizlik Kengashi bunday qarorni qo‘llab-quvvatlamadi va 2012 yil sentabrda FMM rahbariyati Bosh Assambleyaga murojaat qilib, FMMga “a’zo bo‘lmagan kuzatuvchi-davlat” maqomini berishni so‘radi.
2011 yil 31 oktyabrda Falastin davlati YuNESKOga qabul qilindi.
2011 yil 15 dekabrda Falastin davlatining mustaqilligini Islandiya tan oldi; u bu borada amalda G‘arbiy Yevropadagi birinchi davlat bo‘ldi.
2012 yil 29 noyabrda BMT Bosh Assambleyasidagi ovoz berish yakunlariga ko‘ra Falastinga BMTda a’zo bo‘lmagan kuzatuvchi-davlat maqomi berildi; bunda Falastin xalqining vakili sifatida BMTdagi Falastinni ozod qilish tashkilotining avvaldan mavjud huquqlari, imtiyozlari va roli saqlab qolinishi ta’kidlandi.
Isroilning yetakchi siyosiy partiyalari rahbarlari M. Abbosning BMT Bosh Assambleyasidagi nutqini tanqid qildilar:
- muxolifat yetakchisi Sheli Yaximovich: “G‘azabomuz va tarixni buzib ko‘rsatuvchi”;
- tashqi ishlar vaziri Avigdor Liberman: “bo‘htonlarga to‘la chiqish, Abbos falastinliklar boshida turgan ekan, u xalqiga taraqqiyot keltirmaydi, balki shaxsiy manfaatlari yo‘lida undan foydalanadi; Abbos falastinliklarga yana ko‘proq iztirob keltiradi va tinchlikka erishish imkoniyatini uzoqlashtiradi”.
Bosh vazir kanselyariyasi bu “hech qanday o‘zgarish keltirmaydigan mazmunsiz qadam” ekanini bildirdi.
Avvalroq Isroil bosh vaziri B. Netanyaxu shunday degan edi:
“Falastin davlati — faqat falastinliklar Isroilning yahudiy davlati sifatida mavjud bo‘lish huquqini tan olsagina, mojaroni yakunlovchi kafolatlar Isroil tomonidan olsa va Isroil xavfsizligi to‘liq ta’minlansagina yaratiladi.”
Bir qator ekspertlar ham BMT Bosh Assambleyasining bu qarori FMMning haqiqiy davlatga aylanishiga xizmat qilmasligini ta’kidlaydi. FMMning o‘zi jalb qilgan ekspertlar ham 2011 yil sentabr uchun tayyorlangan hisobotida “BMTga bir tomonlama murojaat qilib mustaqillik e’lon qilish falastinliklarga ko‘proq zarar keltirishi mumkin” deb ogohlantirgan edi; boshqa mutaxassislar ham shunga yaqin fikr bildirgan.
Keng xalqaro tan olinishi bo‘lishiga qaramay, falastin pasporti egalari uchun vizasiz kirishni hozircha 36 davlat ta’minlagan, solishtirish uchun: AQSh, Germaniya, Lyuksemburg va Daniya fuqarolari vizasiz 172 davlatga kira oladi; Belgiya, Italiya va Niderlandiya pasportiga ega fuqarolar 171 davlatga, isroilliklar esa 144 davlatga kira oladi.
Chegaralar va aholi
2020 yilda Falastinning aholi piramidasi
1947 yil 29 noyabrdagi BMT Bosh Assambleyasining 181-rezolyutsiyasiga muvofiq, Britaniya mandati ostidagi Falastin hududida ikki mustaqil davlat — yahudiy va arab davlatlari — hamda BMT nazoratidagi Katta Quddus (maxsus hudud) barpo etilishi ko‘zda tutilgan edi. Har bir davlat uchta bo‘lak hududdan iborat bo‘lib, ular bir-biriga faqat burchaklari bilan tutashishi kerak edi. Arablar BMT rejasini qabul qilmadilar va yahudiy davlatining e’lon qilinganini tan olmadi. 1948 yil 15 mayda Livan, Suriya, Saudiya Arabistoni, Transiordaniya, Iroq va Misr armiyalari BMT ajratgan kelajakdagi yahudiy davlati hududiga shimol, sharq va janubdan bostirib kirdi. 1948 yilgi urush natijasida arab davlati uchun ajratilgan hududlarning taxminan yarmi, shuningdek G‘arbiy Quddus Isroil nazoratiga o‘tdi. Mandatning qolgan hududlari, jumladan Sharqiy Quddus, Iordaniya va Misr nazoratiga o‘tdi va Olti kunlik urushgacha (1967) ularning boshqaruvida qoldi; 1967 yildan so‘ng esa bu hududlar Isroil nazoratiga o‘tdi.
1970-yillarning boshigacha arab davlatlari Isroilning mavjud bo‘lish huquqini tan olmadilar va falastinlik arablarning Isroilning butun hududiga bo‘lgan da’volarini qo‘llab-quvvatladilar. 1980-yillar oxirida Falastinni ozod qilish tashkiloti (FOKT) 1967 yil 4 iyun holatidagi arab–isroil chegaralarini de-fakto tan oldi. Shu tan olish 1993 yil Oslo (Norvegiya)da Isroil va FOKT o‘rtasida Kelishuvlarni imzolash va Falastin milliy ma’muriyati (FMM)ni tuzish imkonini berdi.
Shunga qaramay, 2006 yil yanvardagi FMM parlament saylovlarida g‘olib chiqqan, bir qator davlatlarda terrorchi deb tan olingan HAMAS harakati hanuzgacha Isroilning mavjud bo‘lish huquqini rad etadi.
Rossiyadagi Falastin davlati muvaqqat ishlar vakili Fayid Mustafaning ta’kidlashicha:
“Bu, avvalo, Quddus maqomiga taalluqlidir: Falastin pozitsiyasi xalqaro hamjamiyat nuqtai nazari bilan mos — Sharqiy Quddus Falastin poytaxti, G‘arbiy Quddus Isroil poytaxti bo‘ladi. Bu qochqinlarning qaytishi masalasiga ham tegishli. BMT Bosh Assambleyasining 194-rezolyutsiyasi bor; biz u bilan rozimiz. Isroil uni bajarishi kifoya — masala hal bo‘ladi. Qisqa aytganda, hammasi Isroil irodasiga bog‘liq: Isroil bosqinni to‘xtatsa va ushbu asosiy muammoni hal etsa, qolgan masalalar tezda yechim topadi.”
2009 yil iyunda Rossiya prezidenti Dmitriy Medvedev Qohirada ADLga a’zo davlatlar doimiy vakillari bilan uchrashuvda shunday dedi: “Bunday tartibga solishning ajralmas natijasi Sharqiy Quddus poytaxtli, mustaqil, suveren va yashovchan Falastin davlatining barpo etilishi hamda uning mintaqaning barcha davlatlari, albatta Isroil bilan tinchlik va xavfsizlikda yonma-yon yashashi bo‘lishi kerak.”
Shu bilan birga, FMM rahbarlari ko‘p bor o‘z maqsadlari “yahudiylarsiz davlat” barpo etish ekanini bildirgan; bu esa Isroilda ham, undan tashqarida ham keskin norozilik uyg‘otadi va natsistlar Germaniyasi siyosati bilan tarixiy paralellarni yuzaga keltiradi.
